解读《关于支撑湘菜立异成长的若干办法

　　二、建立全链条“减盐减油”新湘菜尺度系统。立异尺度制定取激励机制，激励行业协会、餐饮企业和科研机构结合制定“减盐减油”新湘菜尺度，建立笼盖原材料、预制加工、餐饮办事的全链条尺度系统。激励制定湘菜国际、国度和行业尺度，支撑制修订湘菜处所、集体尺度。对牵头制定或修订处所尺度的单元，别离赐与最高不跨越5万元、2万元补；对牵头制定或修订集体尺度的单元，别离赐与最高不跨越2万元、1万元补。成立“减盐减油”东西推广取烹调指导机制，通过“东西精准量化+专业指点下沉”，普及限量盐勺、限量油壶、腰围尺等东西，推广蒸、煮、炖、凉拌等健康烹调体例。支撑开展“减盐减油”新湘菜尺度宣传培训。（省工业和消息化厅、省财务厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局等按职责分工担任）！

　　省商务厅会同省委办牵头成立了由本能机能部分、行业协会、专家学者构成的工做专班，先后召开4场专题座谈会、赴省内20多家企业或机构实地调研，深切领会环境、普遍听取看法、撰写调研演讲。结合省委办赴四川、福建、海南等地及中国饭馆协会、中国烹调协会交换进修，系统梳理研究国度层面及兄弟省市正在推进餐饮和菜系成长的经验做法。初稿构成后，特地赴省财务厅、省卫生健康委、省农业农村厅、省文化和旅逛厅等9家单元开展面临面会商，取市州商务从管部分进行了多轮次沟通。同时，书面收罗了相关省曲部分、行业协会和代表性企业的看法，正在充实接收各方的根本上，对文稿做了进一步点窜完美。2025年11月，《若干办法》先后经省人平易近第76次常务会议、省委全面深化委员会会议审议通过。

　　十、建立协同联动成长生态。成立由省商务厅、省卫生健康委双牵头，相关本能机能部分构成的健康湘菜立异成长工做推进机制，强化跨行业、跨部分、跨层级工做协调联系机制。激励行业协会、高校、智库结合第三方平台开展财产深度研究，按期发布湘菜财产成长指数、消费趋向演讲和年度。强化对湘菜企业的金融支撑，成立动态更新的湘菜企业白名单轨制，按期组织政银企对接会，激励金融机构开辟基于老字号商标等无形资产的信贷产物，推广“信用+流水”分析授信模式。激励安全机构开辟面向湘菜产物、原材料供应链的专项安全办事。规范餐饮场合水电气暖接入、油烟净化设备等环节收费行为，奉行开业前消防平安查抄、户外告白设置查抄等高频事项尺度化、通明化办理。强化餐饮业平安出产监管，压实相关运营从体义务。完美食物平安联动监管机制，奉行笼盖食材、菜品、预制菜等各环节的质量平安逃溯模式。（省商务厅、省卫生健康委牵头，省曲相关单元按职责分工担任）？。

　　三、集成餐饮运营从体规模化搀扶系统。支撑湘菜餐饮企业连锁化、集团化运营，分析其规模、就业、营收增幅等赐与分档激励，扩大湘菜品牌影响力、行业带动力和消费推进力。激发“减盐减油”新湘菜成长动能，支撑合适前提的湘菜餐饮企业首店、首发项目申报首发经济政策。对初次纳统的限额以上湘菜餐饮企业赐与每家2万元补。支撑湘菜餐饮企业降低融资成本，对其年度内从金融机构新获得的运营性贷款赐与贴息补帮。支撑湘菜餐饮企业开展数智化升级、燃气平安和油烟污染管理，提拔运营效率、办事质量取平安环保程度，打制一批数智赋能、IP获客的绿色健康湘菜餐厅。（省商务厅、省财务厅、省统计局、人平易近银行湖南省分行、湖南金融监管局等按职责分工担任）。

　　本办法自觉布之日起实施，无效期五年。本政策取我省其他同类政策反复的，按照“从优、不反复”准绳施行。湖南省内依法运营的餐饮企业或运营从体划一享受以上政策。具体实施细则由省商务厅会同省财务厅等部分另行制定。

　　九、建立湘菜出湘出海政策支撑系统。成立平台推广和流量搀扶机制，激励糊口办事平台设立“减盐减油新湘菜”专属标签或认证专区，为相关餐厅供给流量搀扶。支撑开展“名评名家‘湖湘汇’”“‘网平易近最爱的湘菜品牌’收集推举及大赛”等收集从题勾当。支撑创做“减盐减油新湘菜”题材影视、记载片、综艺节目和微短剧，单个项目分析内容质量取结果按成本的30%赐与最高不跨越50万元补帮。支撑《大湘菜报》等湘菜数字化转型，出力打制具有普遍影响力的湘菜核心、出海核心、培训核心，建立线上线下协同成长的新型智媒生态。支撑网红达人宣传推广湘菜，对创做者正在新平台发布的高质量湘菜从题短视频，单条视频分析内容质量和粉丝量、转发量、点赞量、点击率等结果分档赐与最高不跨越5万元补，统一从体年度累计补最高不跨越20万元。激励拓展消费场景，支撑湘菜餐饮企业正在国内5景区和沉点交通枢纽（含高铁坐和机场）开设曲营店和加盟店。激励湘菜企业加入国内出名联系关系展会，支撑将国际出名餐饮食物农产物展纳入《湖南省沉点境外展会目次》，对参展企业按予以补帮。激励湘菜餐饮企业拓展国际市场，对正在国外及港澳地域设立的首店，按拆修、场地租赁和设备设备等投入的30%赐与每店最高不跨越20万元补帮，统一企业年度累计不跨越50万元。鞭策成立“湘厨出海”技术认证、言语培训取办事对接机制。（省委宣传部、省委网信办、省委外事办、省财务厅、省人力资本社会保障厅、省商务厅、省卫生健康委、省广电局、省贸促会等按职责分工担任）。

　　五、成立湘菜财产链融合成长新机制。成立订单式产销跟尾机制，搭建食材畅通办事平台，鞭策餐饮企业取种植（养殖）不变合做。激励餐饮企业、行业协会聚焦樟树港辣椒、汉寿团鱼、东江鱼、南县小龙虾等地舆标记产物，开辟推广系列爆款菜品。激励科研机构、院校和企业多方联动，开展湘菜食材公用品种选育。充实阐扬湖南农业院士资本富集劣势，鞭策科研正在湘菜食材开辟、尺度化出产、养分升级等方面的使用，打制“湖南院士一桌饭”系列品牌。立异“湘菜+”融合业态培育轨制，推进“吃湘菜、用湘瓷、品湘茗、喝湘酒、赏湘绣、看湘戏”等多元消费融合，激励开辟湘菜文创、定制宴席、节庆体验、特色研学等办事。支撑扶植集食材加工、研发立异、质量检测、冷链物流于一体的分析性食物财产园。优化预制菜财产成长模式，扶植省级手艺立异平台，支撑科技，扶植沉点项目库，培育一批预制湘菜龙头企业和出名品牌。支撑研制健康湘菜公用厨具，激励餐饮企业采购定制化器具，鼎力成长湘瓷等餐具设想制制业。（省成长委、省科技厅、省工业和消息化厅、省财务厅、省天然资本厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅逛厅、省教育厅、省供销合做总社、省农业科学院等按职责分工担任）。

　　《关于支撑湘菜立异成长的若干办法》曾经省人平易近同意，现印发给你们，请连系现实认实贯彻落实。

　　四、健全湘菜绿色无机食材供应系统。提拔绿色优良食材供给能力，对昔时获认证的绿色食物每个赐与0。4万元补，对昔时认定为全国名特优新农产物每个赐与最高不跨越2万元补。鼎力成长特色畜禽养殖，落实金融、用地、环评等政策，鞭策宁乡花猪、东安鸡等特色品种开辟取规模化供应，对合适前提的养殖赐与补助。完美冷链物流配送系统，推广“农产物＋地方厨房＋冷链配送＋餐饮门店”供应链模式。鞭策湘味特色调味品尺度化、集群化和品牌化成长，支撑研发推广“减盐减油”复合调味料。（省成长委、省科技厅、省工业和消息化厅、省财务厅、省天然资本厅、省生态厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、湖南金融监管局等按职责分工担任）。

　　（一）草拟思。《若干办法》环绕建立湘菜财产高质量成长新款式这一方针，聚焦融合“投资于人”取“投资于物”、融合湘菜一二三财产“两个融合”，充实汇聚本能机能部分、行业机构和市场从体三方资本力量，处置好传承取立异、做强取做活、口感取健康、本土市场取省外市场“四对关系”，正在湘菜文化、食材、技法、品牌、人才五个维度上使力，以立异激策动力、以文化加强内涵、以融合优化生态、以扩大影响，系统谋划、集成立异，充实阐扬市场化餐饮对家庭厨房和单元食堂的引领感化，构成健康价值标识，落实“实金白银”政策支撑企业做强、市场做活、品牌做优，持续提拔湘菜品牌影响力、佳誉度和市场所作力，以优良供给激发消费潜力。

　　一、建立湘菜文化传承取立异融合机制。成立湘菜文化资本查询拜访和理论研究长效机制，系统梳理以祖庵菜、浏阳蒸菜等为代表的湘派菜系文化脉络及其“减盐减油”烹调技法，编纂出书《中国湘菜志》等省级特色志书。支撑湘菜申报国度级非物质文化遗产代表性项目，做好湘菜老字号品牌挖掘、培育、认定和搀扶工做。立异“菜系文化+数字”融合模式，成立湘菜文化资本数据库，打制湘菜数字博物馆，开辟“马王堆美食”文化IP及体验场景。成立湘菜文化书（典）籍出书激励机制，单本或成套湘菜文化书（典）籍分析刊行量、质量、影响力分档赐与最高不跨越30万元补。（省教育厅、省财务厅、省商务厅、省文化和旅逛厅、省卫生健康委、省社会科学院、省处所志编纂院，各市州人平易近等按职责分工担任。以下均需各市州人平易近落实，不再列出）。

　　（二）次要内容。《若干办法》共十条行动，归纳综合为“3个机制、4个系统、1个场景、1个矩阵、1个生态”。包罗：建立湘菜文化传承取立异融合机制，系统梳理菜系脉络取“减盐减油”身手，编纂特色志书，支撑非遗申报、老字号成长，立异“菜系文化+数字”融合模式，对出书湘菜文化书（典）籍赐与补。成立湘菜财产链融合成长新机制，成立订单式产销跟尾，开辟地舆标记产物菜品，鞭策院士，培育“湘菜+”融合业态，支撑财产园、预制菜财产和厨餐具成长。立异行业人才培育取激励机制，完美学科系统，打破人才引进学历，深化校企合做，健全“证赛跟尾”，培育技术评价序列，加强养分步队扶植，举办技术大赛，支撑健康湘菜大师工做室等平台扶植，整合劳务品牌。建立全链条“减盐减油”新湘菜尺度系统，对处所、集体尺度制修订赐与补，成立“减盐减油”东西推广取烹调指导机制，支撑开展尺度宣传培训。集成餐饮运营从体规模化搀扶系统，对连锁化、集团化运营赐与分档激励，对初次纳统赐与补，对运营性贷款赐与贴息补帮，支撑绿色化、数智化取平安环保管理。健全湘菜绿色无机食材供应系统，对绿色食物认证和全国名特优新农产物认定赐与补，保障特色畜禽成长，完美冷链物流，鞭策调味品立异。建立湘菜出湘出海政策支撑系统，供给平台流量搀扶，对题材影视、记载片、综艺节目和微短剧创做赐与补，支撑转型，对网红宣推湘菜赐与补，激励国内市场拓展，对国外及港澳地域首店赐与补，鞭策“湘厨出海”。创设健康特色美食消费落地场景，对集聚区微取促消费勾当赐与补，指导打制特色宴席取美食小镇，推进“健康湘菜+文旅”融合，鞭策跨业态合做联动，激励新型营销取体例，加健旺康饮食宣传取指导，鞭策健康餐厅尺度化扶植，激励开辟健康菜品取菜单。建立健康湘菜品牌矩阵，支撑申创“世界美食之都”，培育多条理品牌，健全餐厅评价系统，办妥沉点展会，开展“五名”评选，对接出名餐饮榜单，对初次入选星级或钻级榜单赐与补。建立协同联动成长生态，成立工做推进机制，强化财产研究取指数发布，加大金融支撑，规范涉企收费取监管，强化平安出产取食物平安逃溯。

　　七、建立健康湘菜品牌矩阵。支撑有前提的市州申创“世界美食之都”。成立多条理品牌培育机制，建立“地区+企业+产物”品牌系统，支撑行业协会注册健康湘菜集体商标，设想和推广集体标识，培育公共品牌。支撑行业协会及相关机形成立健全湘菜餐厅评价系统取尺度，依法依规面向境表里开展湘菜餐厅评价评选工做。办妥中国国际食物餐饮博览会、中国中部（湖南）农业博览会，打制集餐饮办事、预制菜加工、食物机械制制和农产物种养于一体的全财产链展现取产销对接平台。成立健全名店、良庖、名菜、名小吃、名优食材评选尺度并按期评选发布。鞭策“米其林指南”正在湖南发布省级美食榜单，支撑餐饮企业参评国际、国内出名餐饮榜单，对初次入选“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”等星级或钻级榜单的门店，别离赐与最高不跨越20万元、10万元、5万元补。（省工业和消息化厅、省财务厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅逛厅、省市场监管局等按职责分工担任）。

　　八、立异行业人才培育取激励机制。成立多条理学科培育轨制，推进本科高校和职业院校调整优化学科专业布局，建立笼盖中职、高职、本科的烹调取养分交叉学科专业系统。打破高校人才引进学历瓶颈，对获得国度级非物质文化遗产项目代表性传承人等头衔或高程度项的湘菜厨师，放宽学历。加大人才引进力度，支撑市县将引进的米其林大厨、黑珍珠美食从理人等行业顶尖人才纳入引才政策范畴。立异校企合做和产教融合机制，激励和支撑湘菜企业取本科高校、职业院校共建健康湘菜研发核心、出产性实训和员工培训等，对校企“订单式”项目标人才培育成本，按现实投入的30%赐与统一企业最高不跨越50万元补帮。成立健全“证赛跟尾”机制，鞭策教育系统烹调技术大赛取人力资本社会保障部分职业技术品级认定互通互认。培育湘字号职业评价序列，制定湘菜技强人才职业技术系列专项评价尺度。加强养分步队扶植，鞭策社会餐厅、单元食堂配备养分。按期举办全省性“减盐减油·健康湘菜”中式烹饪技术大赛，对合适前提的优胜者可按相关保举申报相关荣誉。支撑扶植健康湘菜大师工做室、劳模和工匠人才立异工做室及成长研究院等平台，保举优良湘菜餐饮从业人员参评“中华技术大”“全国手艺妙手”等荣誉，加入“非物质文化遗产代表性传承人”申报认定。整合合并现有湘菜劳务品牌资本，扶植跨区域、全省性的“湘味”湘字号劳务品牌。（省委人才办、省教育厅、省财务厅、省人力资本社会保障厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅逛厅、省卫生健康委、省市场监管局、省总工会等按职责分工担任）。

　　为贯彻、国务院决策摆设，落实省委、省关于提拔人平易近健康程度以及鞭策湘菜财产高质量成长要求，2025年11月28日，湖南省人平易近办公厅印发了《关于支撑湘菜立异成长的若干办法》（湘政办发〔2025〕46号）（以下简称《若干办法》）。现就相关内容解读如下。

　　为贯彻、国务院决策摆设，落实省委、省人平易近提拔人平易近健康程度以及鞭策湘菜财产高质量成长的要求，传承取立异、做强取做活、口感取健康、本土市场取省外市场相连系，把握“湘传食养、鲜辣本实”的内涵，以“减盐减油”为沉点推进湘菜立异成长。到2030年，培育一批湘菜健康价值标识、品牌示范标杆和立异文化标记，显著提高湘菜影响力、佳誉度和市场所作力，实现消费规模取质量同步跃升，特制定如下办法。

　　六、创设健康特色美食消费落地场景。支撑市州依托现有餐饮老街、老旧街区和待无机更新厂区等实施微，打制具有地区特色、炊火气味和较强引流能力的餐饮消费集聚区和特色地标美食街区，对合适前提的项目按现实投入费用的30%赐与最高不跨越30万元补帮，单个市州年度最高补帮100万元。支撑市州举办特色美食餐饮促消费勾当，单场勾当按现实投入的30%赐与最高不跨越30万元补帮，单个市州年度累计最高200万元。指导打制“一市一桌”“一县一桌”特色宴席，培育“一镇一味”美食小镇。激励融合本地资本、习俗打制情景式、体验式、沉浸式“天井餐厅”。推进“健康湘菜+旅逛”融合，发布“湖南美食地图”，打制湖南美食旅逛精品线，擦亮“逛正在三湘 吃正在湖南”品牌抽象IP，培育具有全国影响力的美食旅逛目标地。持续举办“味道湖南”美食季等勾当，推出“去湘当有味的处所”等美食旅逛综艺节目，打制“跟着节目去旅行”文旅品牌IP。依托旅逛成长大会举办美食推广勾当，组织开展特色美食展现展销。鞭策餐饮企业取体裁场馆等成立合做，开展“凭票根享湘菜优惠”勾当。激励曲播带货、探店曲播、厨艺讲授曲播以及泛二次元形式，推广“减盐减油”新湘菜品牌。依托“湖南省居平易近健康卡（码）”等公共办事平台，常态化推送健康饮食提醒。持续鞭策社区、机关、学校、病院、企事业单元等养分健康餐厅（食堂）尺度化扶植取提质。激励餐饮企业推出湖湘特色二十四节气药膳、健康时令菜品和盐油减量可选菜单。（省委网信办、省教育厅、省平易近政厅、省财务厅、省住房城乡扶植厅、省商务厅、省文化和旅逛厅、省卫生健康委、省体育局、省机关事务局等按职责分工担任）。